PCDVD數位科技討論區 - 公僕的委託研究計畫如何管理!?

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102-07-11 行政院農業委員會農業科技計畫研提及管考作業須知
四、科技計畫依研究方式分類如下:
（一）自行研究：由本會或所屬機關自行辦理。
（二）委託研究或辦理：依政府採購法勞務委託公私立學校、研究機關(構)、法人、團體或個人辦理。
（三）補助研究：補助公私立大專校院、研究機關(構)、法人或團體辦理。
（四）合作研究：依本會相關法令規定或協議，與公私立學校、研究機關(構)、法人或團體合作研究辦理。

八、本會或所屬機關與受委託或補助者應簽訂勞務採購或補助科技計畫契約書。

十一、科技計畫進度之管制及成效考核應依下列規定辦理：
（一）計畫主持人應按時提送季報、期中、期末摘要報告、研究報告及成果效益報告。
（二）審查原則：
（三）查核作業：

十二、本會或所屬機關應依契約書約定辦理委託研究或辦理計畫驗收作業。
研發成果之驗收涉及技術問題，致驗收困難者，委託機關得聘請其他專業人員共同參與驗收或評估工作。

110-01-11 勞動部委託研究計畫作業要點
十、委託研究計畫性質屬連續性計畫者，得以多年期研究計畫辦理委託，並得分年填列需求經費。
十一、委託研究計畫於研究期間，計畫案所列研究內容、程序、時程、研究人員及經費使用，未經本部同意，不得變更。

十五、受委託者應依契約書所訂時程提送期中及期末報告，由委託單位辦理審查作業，
委託單位得邀集學者專家、相關機關或本部相關單位代表等召開審查會議。
邀集之學者專家以該委託研究計畫至少二分之一以上全程參加為原則。受委託者應依審查意見修正或執行。

十七、委託研究計畫除有政府資訊公開法第十八條所定情形外，應於計畫結束後四個月內，
將成果報告二份及電子檔函送國家圖書館辦理寄存。

注意事項
一、研究發展之分類及定義：
（一）行政、人文或政策類研究：以改進機關業務或作為政策研擬參考為目的所為之研究。
（二）科學或技術類研究：
1、基礎研究：以增進科學知識為目的所為之研究。
2、應用研究：利用科學研究成果，嘗試確定及開發技術、材料、製程、方法、
設施或技藝於科學發明或技術改良方面之可能性，以提升科技水準之研究。
3、發展：利用科技知識於潛在之新產品或新服務之設計、發展、測試或評估，
或既有產品或服務之改良，以滿足特定需求或目標為目的之行為。

四、委託研究計畫執行期間，應注意下列事項：
（五）委託研究報告之著作財產權應歸本部所有；研究計畫進行中及研究報告（含期中、期末及已完成）之一部或全部，
未經本部書面同意，受委託者不得對外發表。
經同意發表者，應註明資料來源。
（六）受委託者對計畫案之契約內容及本部業務機密，應負保密之義務。

五、委託研究計畫書及期中、期末與成果報告撰寫格式：
（三）期末及成果報告應包含下列內容：
1、除前開期中報告章節內容，正文之前應加列報告「提要」。
2、研究調查問卷、本部審議意見、各項座談會紀錄及研究主持人之修正說明、
相關訪問紀錄（含出國訪問報告）、相關統計資料、法規及文件等重要資料，均應列為研究報告附錄。
3、研究報告所參考及引註之書籍、期刊及各項資料，均應編列為參考書目，置於報告之末。
4、受委託者提送印製完成之成果報告時，應附該報告電子檔。
5、研究報告之內容及撰寫方式不得違反著作權法及其他相關法令。

七、登錄GRB系統：
（一）委託研究計畫契約簽訂後，受委託者應將計畫基本資料登錄於GRB系統，並作為第一期款之撥付條件。
（二）期中、期末及成果報告應依時程登錄GRB系統；計畫完成後，受委託者應將報告全文上傳至GRB系統，並作為最後一期款之撥付條件。
（三）計畫內容增修異動時，應即時至GRB系統更新。
（四）委託研究計畫如確有符合「政府資訊公開法」第十八條所定情形，屬限閱或機密性質者，
得於系統中勾選相關註記，系統將不對外提供查詢服務；
但計畫完成後仍應將成果報告摘要上傳至GRB系統，作為最後一期款之撥付條件。

2022-09-21 張善政籲「公開研究案文件」　陳吉仲重申：無保密需要
張善政也說，目前公布的研究成果只是一部分，呼籲農委會公開全部文件、經費預算及報支資訊。

對於張善政說法，陳吉仲今天接受媒體聯訪時指出，農委會委託的計畫契約中的保密條款，
不代表每一個研究報告成果全部都要終生保密，針對96年至98年宏碁公司委託張善政擔任計畫主持人的研究報告，
農委會已經多次說明，96年、97年都已經在政府研究資訊系統（GRB）公開、已經沒有保密需要，
98年的也確認沒有保密理由，所以這3年研究計畫完全沒有保密需要。

陳吉仲也說，農委會是計畫委託單位，是這件事情的受害者，也都依照合約規定及相關流程進行審查，
呼籲外界不要用政治語言或其他非相關專業議題來干擾。

2022-09-21 獨家》張善政稱產銷履歷QR Code是宏碁規劃農委會2004年就推動
張善政稱產銷履歷QR Code部分由宏碁規劃；
經查，QR Code為1994年由日本工程師原昌宏所發明，日本、
歐盟1996年後陸續運用在蔬果產銷履歷，
另依現任農糧署署長、曾於農委會企劃處服務的胡忠一於2006年撰寫、
刊登於花改場場刊的「國內產銷履歷制度推廣現況與展望」一文寫到，
農委會自2003年開始蒐集日歐產銷履歷資料、2004年規劃農產品產銷履歷制度，
2005年規劃產銷履歷示範計畫，並於該年推動執行。

另查產銷履歷的法律依據「農產品生產及驗證管理法」的立法過程，依立院公報，
該法於2007年1月5日制定，並於該年1月29日由總統公布正式施行；
而張善政執行該計畫的期間則為2007年到2009年。

111-08-09 廢產銷履歷驗證機構認證作業要點

111-07-15 廢農產品驗證機構管理辦法

產銷履歷商品資訊網

95-07-06 行政院農業委員會農產品產銷履歷委託認證實施要點
中華民國95年7月6日行政院農業委員會農企字第0950010288號令訂定發布全文十點

三、本會推動農產品產銷履歷體系，應辦理下列工作：
　（一）前瞻技術認證機制之研究發展。
　（二）推動農產品產銷履歷認證體系國際化。
　（三）提升農產品產銷履歷認證體系品質。
　（四）架構、維持與推廣認證及驗證知識資料庫。
　（五）參與國際認證合作事務。

四、本會得將下列事項，委託民間機構﹙以下簡稱受託機構﹚辦理：
　（一）辦理農產品產銷履歷認證業務。
　（二）蒐集、編譯農產品產銷履歷認證相關之國際規範。
　（三）調查、研析國內外農產品產銷履歷認證及驗證需求。
　（四）參與國際認證組織會議、活動及訓練國際認證人才。
　（五）架構、維持與推廣農產品產銷履歷認證及驗證知識資料庫，並提供諮詢服務。
　（六）其他認證相關業務。
　　前項第一款之受託機構以一家為限。

五、受託機構應為依法設立之公益法人，並具備下列資格條件者：
　（一）依國際標準組織之標準建立認證制度，並據以實施認證業務，且已簽署國際或區域認證組織相互承認協議。
　（二）具備基本專業能力，包括：管理系統驗證機構認證（ISO/IEC Guide 62）、產品驗證機構認證（ISO/IEC Guide 65）或實驗室認證（ISO/IEC17025）。

2022-09-23 民進黨團行文調高虹安資料　柯建銘：資策會說沒侵權「法律上站不住腳」
針對高虹安身陷論文風波，柯建銘表示，確實有行文給資策會，請該單位好好回答一些問題，
最重要的是法律層面問題，資策會之前稱高沒侵權，這在法律上是站不住腳；
其次是要了解高在資策會工作幾年，大概如此而已。

2022-09-23 民進黨團行文資策會調高虹安資料！民眾黨團：抹黑無下限
週刊爆料，台灣民眾黨立委、新竹市長參選人高虹安指博士論文抄襲在資策會任職時擔任第一作者的報告，
民進黨立院黨團證實行文資策會，要求提供高虹安任職期間參與的所有計畫、申請出國次數等，限期3天內函復。

2022-09-25 柯建銘：高虹安領資策會薪水、補助讀博士每一分錢都是公帑
對高虹安批評民進黨團向資策會要資料，沈慧虹也表示，高虹安只要拿出資策會的授權書，
有明明白白的證據，一切都會平息。她強調，高虹安使用資策會資源、
公家的錢取得自己的學位，立委理應監督，對全民說清楚。

2022-09-25 資策會每分錢是公帑？高虹安：柯建銘刻意裝傻還是程度如此
高虹安強調，民進黨立院黨團總召柯建銘說資策會每一分錢都是公帑，這是完全錯誤的。
資策會員工不是公務員，資策會政府捐助比例未超過一半，屬私法人，連預算書都不需要送立法院。
她出國的學費，每一分也都是自己出的，不知道資深的柯建銘究竟是刻意裝傻不知道，
還是程度就是這樣，她對這段發言非常遺憾。

2022-11-28 張善政研究計畫審查進度　陳吉仲：還是會照流程走
國民黨桃園市長當選人張善政選前遭媒體踢爆，任職宏碁公司副總期間執行的農委會研究計畫案涉嫌抄襲，農委會組成專案小組展開調查。
農委會主委陳吉仲今（28日）回應，目前已進入專家小組審議階段，還是會照流程走，並強調絕對會公正客觀的執行。

張善政任職宏碁公司期間，擔任農委會「農業電子化發展策略分析與規劃」計畫主持人，
3年計畫共完成21篇研究報告，總經費5736萬。
今年8月底遭踢爆，報告內容有多處抄襲，農委會比對調查，發現有6篇有高度重複性，
且未引述來源、未列參考文獻，要求提出說明，宏碁公司已於10月20日提出書面回覆，
農委會目前仍進行審查中。