2023-09-07 農業部：政府買蛋「有壓力」 很多國家突然說不行
陳駿季解釋，雞蛋是常態國際貿易品項，台灣還是有常態性從澳洲、美國、日本進口，農業部開放與貿易業者合作，
就是希望仰賴有經驗的業者，能擴大雞蛋供應國家，由政府單位去找符合條件的雞蛋，
相對比較慢、也比較困難，透過有經驗的貿易業者，可以擴大蛋源供應。

陳駿季透露，開放專案進口的國家，有很多跟台灣沒有邦交，從3月份處理雞蛋的進口時，
的確遇到非常多的壓力，「很多國家本來說可以，又突然因為某種原因說不行」，用政府單位進口雞蛋的阻礙會更大，
當時希望更快速的讓所有民眾買得起蛋、吃得起蛋，用這種方式是最好的模式。

行政院發言人林子倫補充，上半年因為禽流感跟氣候變遷影響，使得台灣以全球都出現雞蛋短缺情況，
加上民眾預期心理，造成雞蛋出現供應量不足、價格上漲的情況，相信大家都記憶猶存。
當時政府積極協調調度，結合政府和民間力量，讓國人可以買到價格相對合理的雞蛋，
也感謝民間業者大力協助，在國際社會大量缺蛋情況下，還能盡量滿足國內的需求。

2023-09-10 超思雞蛋進口實績 農業部真的拿出證據了
據農業部下午公布的防檢署「輸入動物檢疫證明書」截圖照，超思有限公司去年曾因自日本進口 7680 箱（CTN）雞蛋而向該署申報檢疫，
證明書上載明發證日期為 2022 年 11 月 14 日。

農業部並配文寫道，去年農業部、經濟部召開緊急雞蛋進口專案說明會，即公開向業者說明參與專案須符合 4 大條件，
其中 1 項就是須有「雞蛋進口實績」。
文章強調 「但外界仍不斷質疑畜產會委託進口的超思公司沒有雞蛋進口實績... 」

2023-09-11 雞蛋可放4個月？毒物權威教授：洗選蛋不宜存放超過4周
超思進口巴西雞蛋爭議持續延燒，不過卻被質疑，5月底裝船的雞蛋，如今9月還能在台灣市面上看見，
保存期限甚至列在10月5日，引發食安疑慮。
農業部表示，巴西雞蛋因長時間運輸因此有塗食用臘，最長可保存4個月。
不過，毒物醫師表示，民眾在大賣場買到的盒裝洗選蛋，不宜存放超過4周，
雞蛋很容易被微生物汙染，尤其是沙門氏菌，吃下肚恐食物中毒。

2023-09-15 因應缺蛋大增進口蛋種雞 蛋農：只怕生產過剩明年「本土蛋要去填海」
超思進口巴西雞蛋爭議「爆」不停，全台雞蛋最大產地的彰化縣，蛋農抨擊農業部一昧討好消費者，
大量進口外國雞蛋打壓本土蛋，並超量進口蛋種雞，恐造成明年4月起本土蛋產量過剩崩盤；
缺乏長遠穩健的產銷調節機制對蛋農、消費者都不公平。

陳秋池表示，進口蛋若供應作糕餅加工製造的原料，應比照進口豬肉，在糕餅外包裝打上雞蛋產地來源以保障消費者食安，
最重要的是落實永續農業、蛋價回歸市場機制，蛋農只求蛋價平穩不求暴利，如沒獲利而把雞舍與土地出租種電20年，
等於減產本土蛋並扼殺產業更新，對消費者沒好處。

2023-09-20 農業部指示「進口蛋標國產」難脫罪 食藥署強硬打臉！食安法沒改過　
追查巴西進口雞蛋產地標示不實，案情越燒越大，台中市今（20）日查獲有2家液蛋工廠，
從6月起開始用土耳其和巴西蛋製成冷凍殺菌液蛋，產地卻標示台灣，
業者喊冤是因為農業部指示、甚至提供標示樣張才這樣做，
對此，農業部回應可能是與食藥署之間對「實質轉型」認知不同、有誤差。
食藥署副署長林金富晚間打臉農業部，強調洗選、液蛋都沒有實質轉型，
「食安法沒有改過」規範一直是這樣。

林金富則打臉這種說法，他強調，這種說法是農業部誰說的，我不清楚，但食安法沒有改過，
進口的雞蛋經洗選、打成液蛋沒有經過實質轉型，「巴西蛋打成液蛋，還是要標示原產地」，
我們食安法規範就是這樣，也有跟農業部講過。

什麼是實質轉型？林金富說，簡單的認知，如果生雞蛋做成滷蛋，生米煮成白飯、生雞腿煮成滷雞腿，
這就是實質轉型，食品加工程序很多，他無法一一舉例。
至於白煮蛋、茶葉蛋及滷蛋是否應標示原料原產地，衛福部將持續蒐集意見進行研議，農業部若有意見，
可以提出來，我們再來跟專家討論，食藥署一向都廣納意見，也常開專家會議。

2023-09-21 進口蛋製液蛋標台灣 農業部：畜產會認知有誤 已改正
台中市衛生局昨查獲兩家替中央畜產會代工的液蛋製造廠，使用進口蛋，產地被標示台灣，喊冤是農業部人員所要求。
農業部認為這是對於「實質轉型」認知與食藥署有落差所導致，農業部昨晚也為此緊急道歉，
承認是中央畜產會對標示方式認知誤解，如今為畜產會代工的液蛋廠卻可能因此挨罰。

農業部表示，中央畜產會於六月間委託業者，將庫存的專案進口雞蛋，加工為冷凍殺菌液蛋後送回畜產會承租的倉儲轉庫存備用。
當時對標示方式的解釋認知，以為可依照「進口貨物原產地認定標準」第七條第一項第一款規定，
原材料經加工或製造後所產生的貨物與原材料歸屬的海關進口稅則前六位碼號列相異者，
可認定為實質轉型，因此使業者將產地標示為台灣。

農業部坦言，直至七月，向衛福部確認始知應標示原產地才正確，畜產會獲知後即通知業者此後應以原產地標示。
食藥署昨天則是發布新聞稿表示，液蛋產品係殼蛋僅經洗蛋、挑選、打蛋、分離、殺菌及包裝等製程，
依據財政部與經濟部會銜公告「進口貨物原產地認定標準」，未改變食品本質，
「非認屬實質轉型」，原產地標示應依其原料來源國標示之。

2023-09-21 農業部向民眾黨團報告雞蛋爭議　認業者「冷鏈保存不當」釀大量過期

農業部專案進口雞蛋爭議持續延燒，民眾黨立法院黨團限期農業部官員今（21日）下午4時前得到民眾黨團報告。
民眾黨團轉述，農業部畜牧司司長張經緯今向黨團報告時，表示業者自行進口後，進口量失控且效期不同，加上冷鏈保存不當，才導致大量過期；
張也說，此次銷毀雞蛋是農業部思慮不夠嚴謹、資訊掌握不足。

2023-09-22 冷鏈、保存標示和品質分級：進口雞蛋風波，凸顯台灣市場與國際標準斷鏈窘境

然而疑團仍未解除，農業部雖掛保證巴西雞蛋保存期限可達90∼120天，不過《報導者》訪問專家學者，
翻閱美國、巴西相關研究報告，發現保存120天的前提建立在全程4、5°C冷鏈儲運，
但台灣卻將進口蛋放在室溫販售，品質和保存期限恐不如原廠設定。

台灣首次大規模從國外進口雞蛋，政府和業者摸著石頭過河，後續法規卻沒及時跟上進度，
保存期限、儲運制度等討論更凸顯出國內長期輕忽冷鏈運輸系統的硬傷。
《報導者》透過國內外研究和學者、業界訪問，解析何謂雞蛋的保存期限、和品質與食安的關係，
以及台灣在儲運和制度的缺漏之處。

爭議：從農業部到衛福部、從中央到地方，進口蛋標示和流向理不清

農業部多次發出新聞稿指出，這些雞蛋進來台灣後，運送到農業部成立的公設財團法人中央畜產會倉儲、或畜產會和民間業者租用的倉庫存放，
再依市場雞蛋產量和需求，調度雞蛋前往洗選場、加工廠。
根據統計，17%交由洗選場，洗選雞蛋後出售給消費者；
24%用作加工，例如烘焙、液蛋、魯蛋、茶葉蛋；
另有22%仍在庫存，其餘37%銷毀。

弔詭的是，根據台中市衛生局新聞稿，台中的業者指出，6月時接獲通知產地需標示為台灣，
7月底時再度接獲通知，產地需標示為來源進口國，已提供標示樣張供台中市衛生局參考。
台中市衛生局食安處祕書蔡文哲說明，此案有「假冒產地」之嫌，涉違反《食安法》第15條第1項第7款規定涉及刑責，全案送檢調偵辦。

然而業者到底接獲誰通知要求標為台灣？
蔡文哲多次表示「不能說到這麼詳細」，稱內容都已交給檢調。
負責標示法規的衛福部食藥署昨天傍晚則稱正在了解中，
不過依據衛福部2019年11月7日發布訂定的「液蛋衛生標準」及「液蛋產品標示規定」，
液蛋產品本來就應該標示 「原產地（國）」及有效日期。食藥署副署長林金富強調，
液蛋屬於「非實質轉型」，必須依照成分多寡，由高至低標示雞蛋的原產國家。
農業部則於昨天（9月20日）晚上發出新聞稿致歉指出，
一開始以為可以按照「進口貨物原產地認定標準」第7條第1項第1款規定，將液蛋認定為「實質轉型」，
因此請業者將產地標示為台灣，7月另向衛福部確認，才知道應標示原產地才正確，畜產會即通知業者此後應以原產地標示。

業者：台灣「洗選蛋25°C保存一個月」是業界慣習

從產地到效期標示，進口蛋疑惑叢生，除了業者有意或無意觸法，台灣法規未及時跟上也是一大問題。
涂萬財口中「雞蛋洗選當天往後推一個月為保存期限」的業界慣習，是30年前台灣開始推動洗選蛋之初，
由農業部（時為農委會）、養雞協會和專家學者訂出的「參考標準」，除了參考其他國家的研究和品質標準，也考慮到台灣國情。

不過洗選蛋保存期限一個月只是參考值，台灣並沒有統一標準，更沒有針對進口蛋轉到台灣後有保存期限標示規定。
食藥署和農業部都表示，有效期限須依照儲放環境、運輸條件等等，由業者自行考量後制定，在期限內業者須對產品食安負責。
農業部另強調，進口雞蛋洗選後可以依照慣習標示為洗選後一個月，但不能超出出口國提供的有效期限。

國內外研究：「噴蠟／膜」＋低溫儲運，可延長雞蛋保存期限到數個月

美國農業部將雞蛋分為三級，美國家禽蛋品出口協會指出，若保存得當，雞蛋在4°C放15週，仍有最頂級AA級的水準。

農業部次長兼代理部長陳駿季表示，「我們了解巴西主要是以噴膜，噴礦物油在表面做有效保護，確保蛋的品質。」
他補充，最重要的是包裝廠集貨到運輸過程中的冷鏈條件，各來源國設定的保存期限，會根據生產雞蛋、包裝及或運輸條件不同而有所不同。

關鍵問題：5°C冷鏈斷鏈，原廠設定保存期限是否適用台灣？

除了噴蠟，低溫冷鏈儲運也是雞蛋延長保存期限的關鍵。根據農業部提供的資料，
巴西進口蛋保存120天的條件是5°C以下冷藏，這個條件直到雞蛋進入中央畜產會的倉庫都仍成立，
問題在於台灣的業者向中央畜產會取得雞蛋後，並未保持在5°C以下。

張正明也想不透，進口蛋既然已經洗選、上蠟過，何必二次洗選？且進口蛋雖然有上蠟、冷藏，
但儲存了3、40天後，雞蛋水分照樣會失重減少，使雞蛋的氣室變大，此時若再度水洗，水分會被吸到蛋裡面，徒增風險。
農業部對此並未回應，涂萬財則表示，洗選到盒裝是自動化的機器，因此若要將大包裝拆成小包裝，一定要先進洗選機，之後才能自動裝盒。

如此一來，做半套的冷鏈運輸，不只無法達到原廠保存期限，也增加食安風險。

分級必要？研究顯示雞蛋洗選後放室溫，品質快速下降

綜觀上述資料，台灣原先設定的洗選蛋有效日期一個月，雖然可能沒有食安問題，但在品質上卻是相當寬鬆的標準；
而進口雞蛋飄洋過海來台時，雖然全程冷鏈運送，但品質仍會因時間而下降，台灣業者又逕自將原廠建議的低溫冷藏儲運轉為25°C，
甚至仍標一個月效期，對雞蛋品質更是雪上加霜。

痛下改革：建立進口蛋制度之外，台灣蛋業硬傷與消費知識能否扭轉？

國際雞蛋市場多數採用美國分級制度，台灣的雞蛋運銷則因長期處於「包銷制」，
盤商全包，以重量計價，因此長期沒有建立品質檢測、分級制度，有效期限的制定不夠完善，
連帶對儲運的要求也低，農業部和食藥署雖然強調業者可以按照儲放環境、運輸條件訂有效日期，
但業者根本沒有品質分級的經驗和參考依據，這次雞蛋風波凸顯了台灣和國際雞蛋市場難以對接的窘境。


台灣首次大規模進口雞蛋，政府和業者都是摸著石頭過河，卻因各種制度、技術失接，引發一連串風波，
重傷政府形象之餘，也讓民眾直接面對台灣長期以來輕忽冷鏈運輸、雞蛋品質分級的硬傷。
張正明感嘆，不是不能進口蛋，但政府要做好品質把關，建立起制度才是長久之道。

2023-09-26 產蛋率52％ 動社：台灣蛋荒是因雞養不好
動社副執行長陳玉敏指出，截至去年底，國內母雞在養量約四千五百萬隻，但因飼養環境及技術落後，
我國長期陷入「雞愈養愈多，汙染愈來愈嚴重，蛋卻依舊不足」的困境，甚至如今還要靠進口蛋，形成惡性循環。

根據二○二一年聯合國糧農組織（ＦＡＯ）統計，以同樣一隻人為育種的蛋雞為例，在台灣的飼養條件下，
每年平均僅產一九○顆雞蛋，遠低於全球平均的二○二顆；
台灣蛋雞產蛋率僅約百分之五十二，同樣人口大於二千萬，ＧＤＰ與我國相近的西班牙、義大利，
產蛋率卻都約百分之八十，遠高於台灣。

陳玉敏表示，蛋荒不是蛋雞養得不夠，而是養不好、產蛋效能差。
台灣近八成蛋雞場為傳統格子籠飼養，蛋雞長期處於各種緊迫狀態，疫病抵抗力差，
加上禽舍老舊殘破、知識技術未提升、蛋農人口老化等結構性問題，導致產業落後、產能低落，
無法因應禽流感、極端氣候等威脅，一旦染疫母雞死亡率變高，便雪上加霜，爆發蛋荒危機。

陳玉敏說，農業部今年提出的禽舍升級計畫中，編列四點三億元，補助雞糞處理設備，
但若採用非籠飼系統生產雞蛋，便能減少汙染，節省公帑。