中華民國二級、三級獨立機關的作用!?
 

WIKI - 獨立機關
獨立機關，亦稱「獨立機構」，是政府機構的一種類型。
為了讓政府組織更有效率、更加專業，並且兼具彈性，獨立機關的建制是主要已開發國家考量的組織型態之一。
而其業務的職掌應該兼顧權力分立、責任政治的原則，謹慎規劃設計，並且有決策和執行特別需求專業化、
去政治化或需要充分顧及政治和社會多元價值的公共事務，才交由獨立機關處理。
獨立機關除了為超然行使職權所為的政策規劃執行之外，僅負責提供裁決性、
管制性或調查性的公共任務，不宜兼負政策諮詢、政策協調統合的作用。

中華民國二級獨立機關

行政院組織法所明定[1]：

中央選舉委員會
公平交易委員會
國家通訊傳播委員會

中華民國三級獨立機關

國家運輸安全調查委員會（Taiwan Transportation Safety Board, TTSB）
不當黨產處理委員會

國家通訊傳播委員會組織法
第 1 條
行政院為落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退出媒體之精神，促進通訊傳播健全發展，
維護媒體專業自主，有效辦理通訊傳播管理事項，確保通訊傳播市場公平有效競爭，
保障消費者及尊重弱勢權益，促進多元文化均衡發展，提升國家競爭力，
特設國家通訊傳播委員會（以下簡稱本會）。

第 2 條
自本會成立之日起，通訊傳播相關法規，包括電信法、廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣播電視法，
涉及本會職掌，其職權原屬交通部、行政院新聞局、交通部電信總局者，主管機關均變更為本會。
其他法規涉及本會職掌者，亦同。

2022-08-24 風評：只聽黨意，NCC哪來「獨立」？
研議中的《數位中介服務法》，無所不管，政府欲將黑手伸向網路，NCC儼然坐實「數位東廠」。
藍白綠都開罵，罵成了台灣共識。蘇揆眼見風向不對，緊急喊卡——只是，
一味仰承上意的NCC，還能算是個「獨立機關」嗎？

奇特的是，該法授權出資25億元成立處理假訊息的財團法人。
蔡政府特別喜歡從國庫搬錢架設「預算外單位」，國防部有個國防安全研究院，
年編1億，文化部有個文策院年編10億，都被立法院評為績效不彰。

NCC奉承上意的前科累累，主委陳耀祥向來「很聽話」，且是經閣揆蘇貞昌認證過的。
根據2020年流出的「總統府密件」披露，蘇貞昌認為陳耀祥「不太會處理事情」，
但經規訓後，已變得很聽話。
後來的發展一如蘇揆的沙盤推演，陳耀祥果然言聽計從，皆在府院可控範圍之內——從《中天電視》下架，
到護航《鏡電視》上架、讓《數位中立服務法》緊急喊卡，案例不勝枚舉。

「獨立機關」NCC一點也不獨立，被陳耀祥報廢的不只是一部法案、一家電視台，
更包括了NCC的公信力，當然，還有他自己的專業與風骨。
陳耀祥甘作政商媒傀儡，裝死等待風頭過，固然可議；
而若無蔡英文的縱容和默許，堂堂「獨立機關」何至於淪落至此？

2022-09-06 中選會撤銷裁罰50萬 3Q前執行長李雨蓁淚訴「終還公道」
台灣基進前立委陳柏惟罷免案投票日，時任團隊執行長的李雨蓁在臉書貼文呼籲民眾監票，
台中市選委會今年4月以違反選罷法裁罰50萬元。

台中市選委會強調，接獲多人檢舉，指李雨蓁在罷陳柏惟投票日當天貼文：
「投票所傳出狀況需大家監票」影響投票等節，疑違反公職人員選舉罷免法第56條第2款規定。

2022-09-06 中選會撤銷裁罰李雨蓁50萬 蔡其昌：盧秀燕應說明裁罰是否合理
台灣基進黨高雄鳳山區市議員參選人李雨蓁，在去年10月23日前立委陳柏惟罷免案投票日，
在臉書發文呼籲選民監票，遭台中市選委會裁罰50萬元，
中央選舉委員會認定中市選委會牴觸行政罰法第4條規定，依訴願法規定，
於9月2日決議撤銷原處分。

針對中選會決議撤銷，蔡其昌表示，這就是法律程序，本來就依法判斷市選委會這個裁決是否合理，
「總是還給李雨蓁一個公道」。
媒體又問，李雨蓁認為這是政治迫害，蔡其昌怎麼看？他回應，自然會讓人有這樣聯想，
因為只是叫選民監票，居然會面臨這樣的裁罰，其中不讓人懷疑沒有政治力量干預，
人家怎麼會相信？

2022-09-21 TVBS移出55台？　NCC：正函詢地方政府意見
部分有線系統台業者，近日向NCC提出申請，要將TVBS新聞台，從55台移頻道一百多台，
NCC證實有接獲業者申請，目前正函詢地方縣市政府意見，
據了解，苗栗縣府表示建議NCC優先考量收視戶習慣，
另外台中市府則回覆尊重NCC權責！

坦言業者確實有申請，但NCC沒有立場，一切照程序走，而提出申請的業者，
台灣寬頻通訊及大豐有線電視的收視戶，主要在新北，桃園，竹縣，苗栗以及台中，
目前NCC正函詢地方縣市政府意見！

苗栗縣府建議NCC優先考量收視戶收視習慣及消費者權益，保持TVBS新聞台原來的頻道，
台中也認為收視戶習慣很重要，但也尊重NCC權責，至於還未回函的桃園及新竹縣，
桃園表示尊重NCC權責，至於新竹縣則反對移頻，直言收視戶收視習慣很重要！
另外新北態度，則跟台中一樣！

2022-09-26 公器私用？周玉蔻在電視控緋聞　蘇貞昌：依法令規範就可
對於周玉蔻在電視上指控陳年緋聞的隱私，並自爆支持特定候選人，這樣算不算公器私用？
蘇貞昌今表示，臺灣是民主、也是法治的國家，選舉也已經經歷多次，
對於相關廣播、電視、媒體種種的規範，都有相關的法令，依相關規範進行就可以。

2022-09-27 公然散播假消息「敢關民視？」　NCC主委回應了
對此，蘇貞昌回應，台灣是法治國家，任何人的行為皆受法律規範，包括媒體、包括機關；
陳耀祥則說，台灣是民主國家，對於新聞台一定是事後追審，不可能提前限制「你要刊什麼言論」。
針對周玉蔻的事件，目前已接獲超過30起的檢舉，也陸續在處理當中，未來也會著手進行調查有沒有違反事實查證、
有沒有違反公平原則、有沒有違反其他法律規定或風序良俗，會依照《衛星廣播電視法》或《廣播電視法》去處理。

陳耀祥補充，張淑娟控告周玉蔻是刑事責任的追究，有沒有罪要由法官去認定，
至於周玉蔻在節目中的言論，有沒有違反《廣電法》則是屬於行政責任。
但NCC監督的對象是「事業」，也就是民視，而不是個人（周玉蔻）。
李維德再問，若最後調查結果，周玉蔻的節目違反了《廣電法》的規定，
「NCC敢關民視？」陳耀祥則無正面回應，僅表示NCC對於申照、換照都要逐案去看，
每個新聞台的違規情況不見得一樣。

[中國小姐張淑娟北檢按鈴提告:周玉蔻王鴻薇互飆:不要臉]
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2022-09-27 爆府院介入鏡電視申照！陳椒華當場播關鍵音檔　蘇貞昌否認施壓
時代力量立委陳椒華今天（27日）立院質詢，曝光鏡電視去年底股東會錄音，
音檔中前董座裴偉明確提及，鏡電視過審是「總統蔡英文的旨意」，
行政院長蘇貞昌多次指示NCC主委陳耀祥迅速發照。

陳椒華詢問蘇貞昌，到底有沒有找過陳耀祥施壓，要求發照給鏡電視？
蘇直說「沒有！」強調這音檔寫的是2021年12月會議，現在是2022年9月，
且引述的內容，結果也不是這樣（指鏡電視今年1月才取得執照）。

對此，蘇貞昌仍堅決否認，他稱總統跟他講話不會是這種口氣，
這3年多來總統對他做任何事情，都是非常客氣，總統也從來沒有交代這件事情。

陳椒華說，她尊重蘇貞昌的回應，很遺憾裴偉有這樣的說法，鏡電視審議執照過程有諸多爭議，
社會大眾都在看，檢視府院高層有沒有黑手介入，她認為社會自有公評。

2022-09-27 移頻案何解？NCC主委：TVBS是前段班「會處理別緊張」
李德維隨後說，政治人物提到「衝衝衝」，大家就想到是行政院長蘇貞昌，而提到電視頻道55台，
家就都知道是TVBS，如今NCC用商業談判角度，來解釋NCC主管頻道管理可行嗎？NCC是為商業服務？
對此，蘇貞昌說，NCC是國家機關，並依法行使職權，至於系統商、頻道商等商業談判，這是另外一個層次。

陳耀祥則說，移頻是相當敏感的議題，但本質上是商業談判，NCC也很注意此案，
因涉及消費者權益與內容多元多樣問題。

2022-09-27 鏡電視案 府：尊重獨立機關 不會涉入
對於時代力量立委陳椒華今天(27日)公布音檔，質疑蔡英文總統及行政院長蘇貞昌介入鏡電視申照一事，
總統府發言人張惇涵表示，總統府一貫立場是尊重獨立機關依法做成的專業決定，蔡總統不會涉入個案，也不會有所謂代表人涉入。

對此，總統府發言人張惇涵下午表示，蔡總統未曾和蘇貞昌談及這個議題，也不會涉入個案。

張惇涵並強調，任何媒體的執照審查是獨立機關NCC的權責，
總統府一貫的立場是尊重獨立機關依法做成的專業決定，絕不會涉入，也不會有所謂代表人涉入。

2022-09-29 錄音檔曝光！費鴻泰再爆裴偉拿高薪顧問費 鏡週刊百名員工「領鏡電視薪水」
鏡電視案爭議再添一樁。國民黨立委費鴻泰接獲「深喉嚨」提供錄音檔，根據音檔內容，
鏡電視於今年1月12日召開內部會議，針對有人向通傳會（NCC）檢舉：
1、裴偉表面上辭去鏡電視董事長，仍以顧問名義領取高薪報酬。
2、鏡週刊高達百名員工，薪資掛在鏡電視卻從事鏡週刊，研商回覆NCC的「統一說帖」。

當時出席1月12日會議包括：
鏡電視董事長陳建平、鏡電視財務長田富彰、鏡電視法務長黃俞豪、
鏡電視副總陳素秋、鏡週刊董事長裴偉、鏡週刊總編廖志成及NCC 前官員黃馬煜。

會議最後依照黃馬煜主導的建議，對NCC 提出避重就輕的虛偽回覆。
也依此會議的策略，成功讓 NCC 在 1 月 19 日委員會通過鏡電視申請案。