系爭79處未按圖施工處屬主要構造施工與核定工程圖樣不符。又巨蛋棟採下沉式蛋體設計，基底（棒球場草坪）為地下三層（B3）距離地面10.5公尺，平日若進出大巨蛋勢必經商場（B棟），若遇災難地面層以下民眾需向上疏散，故整體防火避難設計之安全性至為重要，是以本件主要構造施工與核定工程圖樣不符，致生公共安全之重大疑慮。被告依建築法第58條第6款勒令停工（除系爭建照現場關於維護安全、防範危險之措施工程外），核屬適法有據。