2022-11-19 COP27延後閉幕！一文看懂氣候談判為何喬不攏？
今年COP27有將近200個國家代表齊聚，為全球面臨日益惡化的極端氣候，
如洪災、熱浪乾旱、海平面上升和融冰等，共商減緩氣候變遷與調適的因應之道。

然而，在氣候大會即將落幕的前幾個小時，富國和發展中國家針對「損失與損害」賠償機制，遲遲無法達成共識。

去年，格拉斯哥氣候大會（COP26）在尾聲之際，遭嚴重依賴化石燃料的印度干預。
將「逐步淘汰」（phasing out）化石燃料的承諾，調整為「逐步減少」（phasing down）。

而今年，關於這項措辭的爭論也在COP27上引起軒然大波。
印度代表再次呼籲「逐步減少」使用所有化石燃料，不過，這項建議並未寫入協議初稿。
反之，初稿協議則註明「加快能源轉型，包括逐步『淘汰』煤炭及化石燃料補貼。」
不過有些專家持不同看法，認為草案中的「逐步淘汰」僅為誤植，「逐步減少」更貼近COP26的決定。

另一個陷入僵局的關鍵議題是「損失和損害」
（Loss and damage，有時也稱為氣候賠償）。
也就是說，已開發國家需向溫室氣體排放較少、面臨嚴重受氣候災害的開發中國家，提供賠償。

據《衛報》報導，歐盟委員會副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）18日代表歐盟提案，
宣布同意建立損失和損害基金，並附加具體規範，包括多邊開發銀行改革等一系列解決方案。

歐盟此舉將鎂光燈投向碳排大國美國。
美國此前已表態反對設立氣候賠償基金，但尚未回應歐盟的提議。

此外，歐盟的決定也為中國帶來壓力。儘管中國被UNFCCC劃分為開發中國家，
但中國身為全球最大排放國與世界第二大經濟體，迄今卻不曾負起提供貧窮國家氣候融資的責任。