2023-09-22 冷鏈、保存標示和品質分級：進口雞蛋風波，凸顯台灣市場與國際標準斷鏈窘境

然而疑團仍未解除，農業部雖掛保證巴西雞蛋保存期限可達90∼120天，不過《報導者》訪問專家學者，
翻閱美國、巴西相關研究報告，發現保存120天的前提建立在全程4、5°C冷鏈儲運，
但台灣卻將進口蛋放在室溫販售，品質和保存期限恐不如原廠設定。

台灣首次大規模從國外進口雞蛋，政府和業者摸著石頭過河，後續法規卻沒及時跟上進度，
保存期限、儲運制度等討論更凸顯出國內長期輕忽冷鏈運輸系統的硬傷。
《報導者》透過國內外研究和學者、業界訪問，解析何謂雞蛋的保存期限、和品質與食安的關係，
以及台灣在儲運和制度的缺漏之處。

爭議：從農業部到衛福部、從中央到地方，進口蛋標示和流向理不清

農業部多次發出新聞稿指出，這些雞蛋進來台灣後，運送到農業部成立的公設財團法人中央畜產會倉儲、或畜產會和民間業者租用的倉庫存放，
再依市場雞蛋產量和需求，調度雞蛋前往洗選場、加工廠。
根據統計，17%交由洗選場，洗選雞蛋後出售給消費者；
24%用作加工，例如烘焙、液蛋、魯蛋、茶葉蛋；
另有22%仍在庫存，其餘37%銷毀。

弔詭的是，根據台中市衛生局新聞稿，台中的業者指出，6月時接獲通知產地需標示為台灣，
7月底時再度接獲通知，產地需標示為來源進口國，已提供標示樣張供台中市衛生局參考。
台中市衛生局食安處祕書蔡文哲說明，此案有「假冒產地」之嫌，涉違反《食安法》第15條第1項第7款規定涉及刑責，全案送檢調偵辦。

然而業者到底接獲誰通知要求標為台灣？
蔡文哲多次表示「不能說到這麼詳細」，稱內容都已交給檢調。
負責標示法規的衛福部食藥署昨天傍晚則稱正在了解中，
不過依據衛福部2019年11月7日發布訂定的「液蛋衛生標準」及「液蛋產品標示規定」，
液蛋產品本來就應該標示 「原產地（國）」及有效日期。食藥署副署長林金富強調，
液蛋屬於「非實質轉型」，必須依照成分多寡，由高至低標示雞蛋的原產國家。
農業部則於昨天（9月20日）晚上發出新聞稿致歉指出，
一開始以為可以按照「進口貨物原產地認定標準」第7條第1項第1款規定，將液蛋認定為「實質轉型」，
因此請業者將產地標示為台灣，7月另向衛福部確認，才知道應標示原產地才正確，畜產會即通知業者此後應以原產地標示。

業者：台灣「洗選蛋25°C保存一個月」是業界慣習

從產地到效期標示，進口蛋疑惑叢生，除了業者有意或無意觸法，台灣法規未及時跟上也是一大問題。
涂萬財口中「雞蛋洗選當天往後推一個月為保存期限」的業界慣習，是30年前台灣開始推動洗選蛋之初，
由農業部（時為農委會）、養雞協會和專家學者訂出的「參考標準」，除了參考其他國家的研究和品質標準，也考慮到台灣國情。

不過洗選蛋保存期限一個月只是參考值，台灣並沒有統一標準，更沒有針對進口蛋轉到台灣後有保存期限標示規定。
食藥署和農業部都表示，有效期限須依照儲放環境、運輸條件等等，由業者自行考量後制定，在期限內業者須對產品食安負責。
農業部另強調，進口雞蛋洗選後可以依照慣習標示為洗選後一個月，但不能超出出口國提供的有效期限。

國內外研究：「噴蠟／膜」＋低溫儲運，可延長雞蛋保存期限到數個月

美國農業部將雞蛋分為三級，美國家禽蛋品出口協會指出，若保存得當，雞蛋在4°C放15週，仍有最頂級AA級的水準。

農業部次長兼代理部長陳駿季表示，「我們了解巴西主要是以噴膜，噴礦物油在表面做有效保護，確保蛋的品質。」
他補充，最重要的是包裝廠集貨到運輸過程中的冷鏈條件，各來源國設定的保存期限，會根據生產雞蛋、包裝及或運輸條件不同而有所不同。

關鍵問題：5°C冷鏈斷鏈，原廠設定保存期限是否適用台灣？

除了噴蠟，低溫冷鏈儲運也是雞蛋延長保存期限的關鍵。根據農業部提供的資料，
巴西進口蛋保存120天的條件是5°C以下冷藏，這個條件直到雞蛋進入中央畜產會的倉庫都仍成立，
問題在於台灣的業者向中央畜產會取得雞蛋後，並未保持在5°C以下。

張正明也想不透，進口蛋既然已經洗選、上蠟過，何必二次洗選？且進口蛋雖然有上蠟、冷藏，
但儲存了3、40天後，雞蛋水分照樣會失重減少，使雞蛋的氣室變大，此時若再度水洗，水分會被吸到蛋裡面，徒增風險。
農業部對此並未回應，涂萬財則表示，洗選到盒裝是自動化的機器，因此若要將大包裝拆成小包裝，一定要先進洗選機，之後才能自動裝盒。

如此一來，做半套的冷鏈運輸，不只無法達到原廠保存期限，也增加食安風險。

分級必要？研究顯示雞蛋洗選後放室溫，品質快速下降

綜觀上述資料，台灣原先設定的洗選蛋有效日期一個月，雖然可能沒有食安問題，但在品質上卻是相當寬鬆的標準；
而進口雞蛋飄洋過海來台時，雖然全程冷鏈運送，但品質仍會因時間而下降，台灣業者又逕自將原廠建議的低溫冷藏儲運轉為25°C，
甚至仍標一個月效期，對雞蛋品質更是雪上加霜。

痛下改革：建立進口蛋制度之外，台灣蛋業硬傷與消費知識能否扭轉？

國際雞蛋市場多數採用美國分級制度，台灣的雞蛋運銷則因長期處於「包銷制」，
盤商全包，以重量計價，因此長期沒有建立品質檢測、分級制度，有效期限的制定不夠完善，
連帶對儲運的要求也低，農業部和食藥署雖然強調業者可以按照儲放環境、運輸條件訂有效日期，
但業者根本沒有品質分級的經驗和參考依據，這次雞蛋風波凸顯了台灣和國際雞蛋市場難以對接的窘境。


台灣首次大規模進口雞蛋，政府和業者都是摸著石頭過河，卻因各種制度、技術失接，引發一連串風波，
重傷政府形象之餘，也讓民眾直接面對台灣長期以來輕忽冷鏈運輸、雞蛋品質分級的硬傷。
張正明感嘆，不是不能進口蛋，但政府要做好品質把關，建立起制度才是長久之道。