三普共和黨早就不是雷根建制派共和黨，MGMA

「中國人怕三普，西洋人也怕三普，全世界的人都怕三普。恐怖喔！恐怖到了極點喔！」

美g電，不怕不怕

對台灣半導體加稅，他的主意！狂人重返白宮路上，非認識不可「川普們」

槍擊案後，川普重返白宮機率大增；7/21拜登更在黨內壓力下宣布退選。如果有第二次川普政府，經貿政策是什麼？ 研究川普本人，更要了解「川普們」。

一場辯論、一顆子彈，讓全世界關注美國總統大選的人，都預料「川普穩了」。

雖然《經濟學人》與YouGov的民調顯示，辯論會和槍擊案後，川普民意支持度沒有明顯增加，只領先拜登2個百分點。但全球最大預測市場平台Polymarket預測川普勝率從6成提升到7成，拜登則從35％掉到不到2成。儘管預測市場的準確性有待辯論，但卻充分反映了輿論的傾向。

也因此，離投票日雖然還有4個月，不知會不會出現新變數，讓民主黨選情起死回生。但大家已開始沙盤推演，如果川普重返白宮，經貿政策會怎麼走？

想要回答這個問題，可能不只是研究川普本人，而是他身邊最具影響力的關鍵人物：一位是他欽點的副手，共和黨籍俄亥俄州參議員范斯（J.D. Vance）。

另一位，就是第一任川普政府的貿易政策總設計師——美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）。

政策總設計師：萊特海澤
在雷根、川普政府，善打貿易戰

在萊特海澤主導下，川普對中國、也對全世界發動貿易戰，4年內就將美國過去40年來追求自由化、全球化的自由貿易政策，翻轉成為美國勞工創造就業機會的公平貿易。拜登政府的對外經貿政策，基本上也沒有改變萊特海澤佈好的局。

但對萊特海澤來說，那4年只是開始，革命尚未成功，他已經準備好，如果川普重返白宮，就要大幹一場，不只貿易，還要延伸到財稅與匯率政策，直到整個美國國際經貿體制徹底翻轉、美國勞工處境得到根本解決為止。
77歲的萊特海澤這麼看重勞工，與他職涯親身經歷有關。

從喬治城大學法學院畢業後不久，萊特海澤加入共和黨籍重量級參議員杜爾（Bob Dole）辦公室擔任法律顧問。由於表現優異，在杜爾推薦下，1983年不到40歲的他就出任雷根政府的貿易副代表，親自參與動用到保護公平貿易與智財權「301條款」的大小貿易戰役，首要對付日本，台灣也在對手之列。

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離開政府後的30年，萊特海澤成為一名國際貿易律師，憑藉豐富從政經驗，專門協助美國製造業進行國際貿易訴訟。他親眼看著他的鋼鐵業客戶受到全球化衝擊，導致曾是美國經濟引擎的中西部工業重鎮，衰敗成鐵鏽帶，繁榮的工人社區變廢墟，包括他的家鄉俄亥俄州。

萊特海澤總是利用各種機會大聲疾呼，美國不該讓中國加入世貿組織，不該給中國貿易最惠國待遇。但在自由主義當道的年代，萊特海澤猶如狗吠火車。諷刺的是，開啟這一連串自由化的，正是他的老闆雷根。

萊特海澤一直在等待機會，直到2016年底川普當選總統，任命他為貿易代表。2017年一上任，他立刻將塵封30多年的「301條款」翻出來，發動貿易戰。

沒有自由貿易這回事，築高關稅

在萊特海澤心中，貿易政策和貿易協定應該幫助勞工創造更多工作機會。但過去卻忙著幫企業降低成本，使得幾百萬就業機會流失到海外，尤其是中國，導致美國中西部數以千計社區被摧毀，累積數以兆計貿易赤字，讓美國變更脆弱。

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「美國大企業把製造業工作給中國是可恥的，」萊特海澤今年2月在《外交事務》季刊的文章，語氣強硬地指出，美國製造業衰弱，主因是政府沒有阻止企業將生產外包，不是工會造成勞動市場缺乏彈性。

萊特海澤去年出版的《沒有自由貿易這回事》（No Trade is Free）書中主張：美國只需專心追求國家利益，不要再把維持全球經濟繁榮穩定當作自己的責任。

萊特海澤認為實現這個主張最重要的工具就是關稅，要對全世界進口商品課徵高關稅，對大企業傳達一個清楚訊息：把就業機會帶回美國，減少對中國依賴。

因此，高關稅政策不僅應該繼續，還要擴大。川普在競選中不斷提到要對所有進口美國商品再加10%關稅，就是萊特海澤的建議。而且，稅率要逐漸提高，直到美國達成貿易平衡為止。

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「這是創造高薪製造業工作、加速美國再工業化的必要之舉，」萊特海澤在《經濟學人》上說。

搭配高關稅，萊特海澤還主張透過雙邊談判，要求貿易伙伴將環保和勞工待遇標準提高到接近美國的水準，避免美國製造業將工作轉移到法規鬆散的國家。

上一回為官，他重談「北美自貿協定」（NAFTA），改名為「美墨加協定」（USMCA），除了刻意將「自由」兩個字拿掉，就是要迫使墨西哥大幅提高環保與勞工待遇標準，以及更嚴格的原產地規定。拜登後來推動的「印太經濟架構」、「台美21世紀貿易倡議」，也都一脈相承其主張。

美國通膨會因此惡化嗎？萊特海澤反駁，低價意味著工作流失、薪水減少，讓美國經濟陷入惡性循環，「只要能創造工作機會，商品價格是次要考量。」

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各國還要關注萊特海澤可能也會在匯率政策上動手。

萊特海澤已經向川普建議，美元應該貶值，才能增加出口，縮小貿易赤字。而這個建議是外界猜測他想爭取財政部長的信號。

台灣、越南、墨西哥等受惠供應鏈轉移效應，對美國出口大增、貿易順差快速擴大的國家，可能將承受重大壓力。

談判不求雙贏，只要美國獨贏

一些經濟學家推測，萊特海澤可能想要重演雷根時代的「廣場協議」（Plaza Accord），透過雙邊談判，逼迫貿易伙伴國貨幣升值、縮小美國貿易逆差。有評論認為，全球金融貿易市場的規模與高度連動性已不是1980年代可比擬的，人為干預匯率市場，對全球經濟衝擊將無法想像。

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另外一個貿易伙伴要繃緊神經的，是萊特海澤的談判策略。他指控美國已經被貿易伙伴佔便宜太久，不該再用開放市場交換談判對手讓步、達成雙贏。而是應該威脅對方如果不照辦，美國就收回原有優惠措施或加關稅。

專研國際貿易的中華經濟研究院研究員劉大年形容，在川普支持者字典裡，沒有雙贏這個詞，「只有我贏、你輸，甚至不惜雙輸，只要對手輸得比我多就好。」

川普這陣子也不斷公開表示，拜登的「印太經濟架構」是個糟糕的貿易協定，是「TPP第二」，他上任第一天就會廢除。「如果印太經濟架構沒了，我看台美貿易倡議可能也很難，」劉大年認為。

副總統候選人：范斯
目標是推翻體制，重塑美國

如果說，萊特海澤可能是第二次川普政府的國際經貿戰略總設計師，那麼另一位關鍵人物，副總統候選人范斯的任務，就是讓以勞工為核心訴求的川普經濟學香火，在華盛頓廟堂延續下去。

范斯因為自身家庭遭遇，讓他和川普、萊特海澤一樣，也有反自由貿易、親勞工、顛覆華盛頓體制的信仰。被歸類為「MAGA（讓美國再次偉大）共和黨人」，和傳統共和黨經貿主張背道而馳。
頂著耶魯法學院學歷，曾在矽谷從事創投的范斯，雖然實現了美國夢，但出身俄亥俄州藍領勞工家庭，成長過程親身見證了被全球化拋棄、被毒品肆虐、看不到翻身希望的白人勞工社區。

在范斯眼中，包括他家鄉在內的「內陸小鎮美國」（Middle America）的遭遇，是華盛頓自由派菁英所制定的一系列全球化、自由化政策的結果。

范斯將自己的成長經歷寫成自傳《絕望者之歌》（Hillbilly Elegy），2016年出版時，正值川普當選，成了了解川普支持者的聖經，登上《紐約時報》最暢銷書籍之一，范斯一夕間成為全美國家喻戶曉的人物，，讓他在2022年第一次參選就擊敗民主黨勁敵，不到40歲就獲選俄亥俄州聯邦參議員。

進國會後，范斯成為川普的啦啦隊長，曾和萊特海澤聯名發表文章，批評美國企業將製造外包中國，支持川普加徵10％進口關稅主張。他也反對拜登的「通膨削減法案」，主張鬆綁碳排限制、擴大開採頁岩油等，做為高能源價格、高通膨的解方。

這些和川普幾乎畫上等號的主張，就是川普挑選范斯這位從政經歷不過三年的國會超級新鮮人，成為他競選搭檔的主要原因。

「川范配」經貿政策主張

對美國進口商品全面加徵10%以上的進口關稅
施壓貿易伙伴國貨幣升值、美元貶值，增加出口
施壓貿易伙伴國提升環保、勞工待遇水準
調查對美貿易順差擴大國家，防堵中國商品在第三國洗產地
擴大限制美中雙向投資，擴大美中經濟脫鉤範圍
廢除「通膨削減法案」
廢除「印太經濟架構」
放鬆頁岩油開採限制，追求能源自主，拉低能源價格
放鬆碳排放規定

范斯吸引的選民，幾乎和川普重疊，並不能擴大選票來源，一些比川普更激進的主張，如墮胎、企業增稅，甚至可能會嚇走婦女、中間選民與部份傳統共和黨金主。

不過，透過副總統候選人提名，川普可以拉抬范斯在華盛頓的政治地位，在他自己退休後，確保川普主義可以在華盛頓延續下去。

對萊特海澤與范斯來說，效忠川普不是因為川普本人是位偉大領袖，而是他掀起的這波民粹政治風潮，有利於他們實現各自政治主張，就像一艘大船，雖有缺陷，卻可載著他們航向一個更遠大的目標：推翻體制，重塑美國。

不過，就算川普重返白宮，萊特海澤與范斯的主張能否實現，還是未知數。因為國會參眾兩院的兩黨席次都接近五五波，共和黨如果沒有在11月選舉同時贏得兩院多數席次，達成完全執政，政策就會在國會遇到阻礙。

儘管如此，萊特海澤與范斯的經貿核心主張，不管在國會或行政部門，已有愈來愈跨黨派盟友，包括目前的拜登政府。在可預見的未來，美國國際經貿政策服務勞工的大方向不會改變，共和與民主黨之間，只有強度的差別。

包括台灣的美國貿易伙伴與對手，能做的就是繫緊安全帶。

（雜誌原標題：狂人重返白宮路上　非懂不可「川普們」／責任編輯：吳廷勻）