2024-05-16 回顧蔡政府媒體政策：《傳播政策白皮書》多未落實，NCC公信力近乎破產

首先，2020年2月，國家通訊傳播委員會（NCC）發布我國首部《傳播政策白皮書》，令人期待NCC將有所作為。
但至今過了四年，白皮書中對應六大施政願景所提出的諸多解決方案與策略大多都未被落實：
明確OTT TV規管方向、調和競爭平台間的管制落差、合理調整「黨政軍條款」、調修電視頻道換照評鑑並導入自評機制、
解決頻道授權與上下架爭議、振興本國文化影視產製、推動廣電媒體自律與公民媒體素養……等。

而白皮書中宣示的廣電三法後續修正、《OTT專法》、《媒體多元維護與壟斷防制法》……等，也都處在下落不明的曖昧狀態。
蔡英文政府八年執政期間掌握國會多數席位，卻未給予NCC在數位匯流時代善盡其職責的法律授權與政策工具，
也難怪NCC始終處在該管的不管、不該管的管太多的狀態。

其次，NCC作為通訊傳播合議制獨立機關的產業支持度與公眾信任度幾乎破產。
事實上，NCC成立近二十年來爭議不斷，始終擺脫不了「髒兮兮」的機關污名，而過去這八年來的表現則更是令人搖頭嘆息。
這反映了台灣告別威權、重新打造通訊傳播合議制獨立監理機關的道路艱難，亟需思索如何重新進行NCC的組織改造，
因為它的透明度遠不如美國FCC，獨立性更與英國Ofcom天差地遠，專業性和公信力幾乎蕩然無存，
本身都不一定還有繼續存在的必要性與合理性，但已然前景黯淡的台灣電視產業，
大有可能因為NCC的不當監理而加速崩壞。

不過，媒體政策改革怠惰的問題不完全是NCC一個機關的問題，蔡英文政府也難辭其咎。
最令人無法接受的是因為「反媒體壟斷運動」與「太陽花運動」而重新取得執政機會的民進黨政府治下，
NCC先於2017年7月12日提出《媒體壟斷防制與多元維護法》草案，
後又於2019年1月16日提出更名後的《媒體多元維護與壟斷防制法》草案，
但後來就沒有…後來了，該法完全胎死腹中。