2024-12-11 新形態「放牛班」浮現！　罪魁禍首竟是教育部

日前一名台中小六生拿球棒打老師引發軒然大波，專家告訴 CTWANT記者，這事件不僅暴露管教學生行為面臨嚴峻挑戰，
也突顯教師弱勢地位，「教育部限縮老師的管教權之後，後果陸續一一浮現。

2006年底，立法院三讀通過《教育基本法》第八條及第十五條的《禁止體罰條款》修正案，
明定政府公權力應保障學生不受體罰，一旦學生的「身體自主權」及「人格發展權」受到侵害，
政府應提供必要的救濟管道，也可依據《國家賠償法》及《民法》獲得賠償。

由於對「體罰」定義不清，以及如何才違法沒有明確的標準，也沒有配套措施，造成了學校內的寒蟬效應與各種亂象。

根據教育部「112年校園安全及災害通報事件」數據統計，
其中「校園暴力與偏差行為事件」高達2萬7511件，「管教衝突」高達4,582件。
國教行動聯盟（簡稱國教盟）理事長王瀚陽表示，國小「暴力與偏差行為事件」9370件，
占各教育階段總數34%，國小「管教衝突事件」2053件占各教育階段總數44.8%。

王瀚陽指出，這些數字反映了校園暴力衝突與情緒問題已逐漸朝向低齡化發展，
而通報數據的高比例背後，是學校日常管理面臨的巨大壓力與現有機制的運作瓶頸。

任職北部某國小的陳老師坦承，「我其實已經處於半放生狀態，很少罵人！家長的態度決定我要不要放生這個小孩！」
另一位中部國小老師也透露，「法令真的綁手綁腳，多為輔導及勸說，運氣好碰到願意配合的家長就很ok，
若是恐龍家長又愛下指導棋者，那就真的只求平安下莊。」

「我曾經耳聞部分學校會透過分班，慢慢地將一些難管教的孩子集中在一起，再讓資深待退的老師擔任導師。」
中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，這就是目前新形態的「放牛班」，
裡面聚集一些被老師放生的孩子，由於教師管教權不彰，為求自保，許多孩子甚至才小一就已被放生。
「這對孩子好嗎？但老師又能怎樣？」