中華民國國徽國旗法制定前或要說1912年中華民國建國袁世凱任臨時大總統是用五色旗作為國旗

而青天白日滿地紅旗是海軍軍旗，五色旗也曾是清朝北洋海軍艦隊的大官旗或要說軍旗也行

民國17年制定《中華民國國徽國旗法》改成青天白日滿紅旗為國旗