2025-10-12 從697人到8000人：花蓮堰塞湖撤離決策全紀錄，「垂直避難」爭議從何而來

林保署8月評估疏散697人，9/19會議認為「溢堤區域減少」

林志平說，後來中央災害應變中心成立，9月21日再度召開會議，不過陽交團隊並無再做新分析，
仍以9月19報告為準，以疏散範圍來說，仍維持在180戶。
這些戶數僅為初估，真實人數要以花蓮縣府清查為準。

林保署也提供9月21日簡報，清楚載明疏散範圍由259戶（686人），減少為180戶，
可見疏散範圍經過數度調整，已較8月原始計畫縮減。

9月21日關鍵轉折：撤離人數275人➜8000多人、納入垂直避難

專案會議於21日下午3點召開，劉世芳決定依照台大團隊分析，擴大疏散範圍，比對圖資後確認撤離1800戶，
又納入林保署原先建議範圍37戶，實際為1837戶，約8000多人。
而這場關鍵會議，就已經討論垂直避難。

21日晚間會議宣布花蓮撤離1800戶，3種避難方式：收容、依親、垂直避難

22日花蓮縣府回報撤離6843人，含垂直避難5348人

「垂直避難」常見於洪災與海嘯疏散，但一般認為是「最後手段」