《美國－伊朗諒解備忘錄》14條全文

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第一條

美國與伊朗伊朗，以及其在當前戰爭中的盟友，透過簽署本諒解備忘錄，宣布立即且永久終止包括黎巴嫩在內所有戰線上的軍事行動，並承諾自即日起，不再對彼此發動任何戰爭或軍事行動，不以武力相威脅或使用武力，並確保黎巴嫩的領土完整與主權。

最終協議將確認在包括黎巴嫩在內的所有戰線上永久終止戰爭，以及本條其他相關規定。

第二條

美國與伊朗承諾相互尊重對方的主權與領土完整，並避免干涉彼此的內政事務。

第三條

美國與伊朗承諾在最長60天內透過談判達成最終協議；經雙方同意，期限得予延長。

第四條

本諒解備忘錄簽署後，美國將立即開始解除對伊朗的海上封鎖，以及任何干擾或阻礙措施，並於30天內完全終止海上封鎖。

在此期間，伊朗將依照戰前航運流量逐步恢復船舶通行。

此外，美國承諾於最終協議達成後30天內，將其軍事力量撤離伊朗周邊地區。

第五條

本諒解備忘錄簽署後，伊朗將盡最大努力安排商業船舶於60天內免費安全通行，往返於波斯灣與阿曼海之間。

商業航運將立即恢復。考量伊朗需排除技術及軍事障礙並進行掃雷工作，航運將於30天內全面恢復。

伊朗將與阿曼蘇丹進行協商，並與其他波斯灣沿岸國家討論，依據適用國際法及荷莫茲海峽沿岸國家的主權權利，制定未來荷莫茲海峽的管理與海事服務安排。

第六條

美國承諾與區域夥伴共同制定一項至少3,000億美元的重建與經濟發展計畫，以支持伊朗的重建與經濟發展。

該計畫的執行機制將於60天內作為最終協議的一部分完成定案。

美國將核發所有必要的許可、豁免及批准，以促成相關金融交易。

第七條

美國承諾在最終協議框架下，依照雙方同意的時間表，終止對伊朗的一切制裁措施，包括：

* 聯合國安全理事會相關決議；
* 國際原子能總署理事會相關決議；
* 美國所有單邊制裁；
* 美國主要制裁及次級制裁。

伊朗與美國確認解除制裁議題的重要性，並表達立即在談判中處理此議題，以達成共同協議的意願。

第八條

伊朗重申，其不會取得或發展核武器。

美國與伊朗同意，依據第七條所述時間表及雙方共同同意的機制，處理已儲存濃縮核材料問題；最低處理方式為在國際原子能總署監督下，就地進行降濃度處理

雙方亦同意討論濃縮活動以及其他與伊朗核能需求相關、並經雙方同意的事項，前提是在最終協議中建立令人滿意的框架。

最終協議將確認本條規定。

雙方確認上述核問題的重要性，並表達立即在談判中處理相關議題、以達成共同協議的意願。

第九條

在最終協議達成前，美國與伊朗同意維持現狀。

伊朗將維持其核計畫的現有狀態，而美國則不會實施新的制裁措施，也不會向該地區增派軍事力量。

第十條

美國承諾，自本諒解備忘錄簽署起至制裁終止為止，美國財政部將核發豁免許可，允許：

* 伊朗原油出口；
* 石油產品及其衍生品出口；
* 所有相關服務，包括：
* 銀行交易；
* 保險服務；
* 運輸服務；
* 其他相關業務。

第十一條

美國承諾，自本諒解備忘錄開始執行後，將全面開放伊朗遭凍結或受限制的資金及資產供其使用。

雙方將於談判期間共同商定相關資金解凍程序。

無論資金保留於原帳戶或轉移至其他帳戶，均應可完全用於支付由伊朗中央銀行指定的任何最終受益人。

美國承諾為此核發所有必要許可與授權。

第十二條

美國與伊朗同意建立一項執行機制，以監督本諒解備忘錄的成功執行，以及未來最終協議的遵守情況。

第十三條

在簽署本諒解備忘錄後，並且在第一條、第四條、第五條、第十條及第十一條開始執行且持續履行的前提下，美國與伊朗將僅就其他條款展開最終協議談判。

第十四條

最終協議將透過具有法律約束力的聯合國安全理事會決議予以核可。

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從這份文本來看，最關鍵的內容其實集中在三件事：

1. 美國解除對伊朗的全部制裁（第7、10、11條）
2. 伊朗僅承諾不發展核武，但未承諾完全放棄鈾濃縮能力（第8條）
3. 美國及其夥伴承諾提供至少3,000億美元重建與發展計畫（第6條）

因此若這份草案屬實，它與2015年的《伊朗核協議》相比，美國對伊朗提供的經濟讓步幅度其實更大，而核限制條款則相對較為寬鬆，醬川粉maga情何以堪

AI 濃縮版

根據目前公開的《美國－伊朗諒解備忘錄》草案，14點內容大致如下：

1. 立即且永久停止戰爭
美國、伊朗及其盟友宣布終止包括黎巴嫩戰線在內的所有軍事行動，未來不再互相使用武力或威脅使用武力。
2. 相互尊重主權
雙方承諾尊重彼此主權與領土完整，不干涉內政。
3. 60天內談判最終協議
雙方同意在60天內完成正式和平協議談判，必要時可延長。
4. 解除海上封鎖
美國立即開始解除對伊朗的海上封鎖，30天內恢復正常航運。
5. 恢復荷莫茲海峽航行
波斯灣與荷莫茲海峽商業航運恢復至戰前水準。
6. 保障商業船舶安全
雙方確保所有商業船舶可安全通行，不受軍事干擾。
7. 伊朗重申不發展核武
伊朗再次承諾永遠不尋求製造核武器。
8. 核問題納入最終協議
濃縮鈾、核材料及國際監督機制等細節留待最終協議解決。
9. 國際原子能總署監督
伊朗同意與IAEA合作處理高濃縮鈾及相關核查工作。
10. 解除制裁談判
美國承諾逐步推動解除對伊朗的經濟制裁。
11. 解凍伊朗海外資產
美國將推動釋放遭凍結的伊朗海外資金。
12. 恢復石油出口
伊朗可立即恢復原油與石化產品出口。
13. 3000億美元重建基金
建立約3000億美元的重建與經濟發展基金，協助伊朗戰後重建。
14. 最終協議提交聯合國
未來達成的正式和平協議將提交聯合國安理會，以具法律約束力的決議確認。

這14點最具爭議的是什麼？

外界爭論主要集中在三項：

* 伊朗不必立即交出全部濃縮鈾，而是透過IAEA監督逐步處理。
* 美國提前放鬆制裁與解除封鎖，被批評讓伊朗先取得經濟利益。
* 未觸及伊朗彈道飛彈計畫，只聚焦核武問題。

因此，美國支持者認為這是避免中東戰爭擴大、重開荷莫茲海峽的務實協議；反對者則認為川普政府讓步過多，伊朗獲得的利益遠大於其讓步。